北京将推进公共卫生中心建设 提升医疗服务便捷性

2月12日，北京市卫健委召开媒体会介绍，今年将新建5个紧密型城市医疗集团，建设不少于20家社区记忆门诊，并实现区级托育综合服务中心全覆盖。此外，还将推进首都公共卫生中心建设。

北京市计划在2024年显著提升医疗服务便捷性，统一预约挂号平台覆盖全市二级及以上医疗机构，线上预约就诊率达到92.2%。普惠托位增至3.1万余个，缓解家庭育儿压力。建成316个基层专病特色科室，方便居民在家门口享受专业医疗服务。

北京市将加强“三医”协同信息化建设，优化就医流程，完善号源管理规则，提升电子病历质量，扩展电子病历互联互通和检查检验结果互认范围到200家二级以上医院，覆盖97%的门诊量。全市互联网医院服务平台接入医院达到70家。

北京市还将开展“儿科、精神卫生服务年”行动，加强专科建设，确保二级以上综合医院精神（心理）卫生门诊达70%以上，儿科门诊全覆盖。支持康复护理等领域和特需医疗服务拓展，满足群众多元化需求。所有三级公立医院均开展巡回医疗服务，帮扶医疗资源薄弱区。推进有条件医疗机构提供周末和夜间门诊、周末手术等服务。

北京市将以基层为重点加快推进分级诊疗，新建5个紧密型城市医疗集团，区级覆盖率达到50%。进一步畅通基层预约转诊通道，市属医院全量门诊预约号源提前2周向基层医疗卫生机构投放，三级公立医院50%门诊预约号源提前向基层医疗卫生机构投放。落实医疗卫生强基工程，实施基层卫生提质增效示范性项目，研究制定社区医疗服务基本病种清单，提升基层服务能力。加强基层医疗卫生信息化建设和人工智能应用，选优建设方案、稳步试点推广。强化农村医疗卫生服务基础，新建30个“互联网健康乡村门诊”，村卫生室全面一体化管理率达到70%以上。强化家庭病床和上门服务管理，巩固慢性病“长处方”政策，实现有需求“老老人”家庭医生签约服务全覆盖。

北京市将实施“中医药高质量研发工程”和中医药文旅消费季行动计划，探索开展“新时代神农尝百草”工程，推进中医药现代化、产业化。持续加强中医优势专科建设与管理，督促落实重大疑难疾病中西医协同专项，加强中西医协同旗舰医院、旗舰科室建设，建设200个社区中医药特色诊区。

针对“小小孩”多元化托育需求，北京市将提供全日托、半日托、计时托、临时托多样化服务，推进托幼一体化，实现区级托育综合服务中心全覆盖。同时，优化妇幼健康服务，推进61家市区危重孕产妇及新生儿救治中心标准化建设，开展生育友好医院及儿童友好医院建设，推广早孕关爱服务，开展“加速消除宫颈癌北京行”。

老年健康服务能力将不断提升。北京市支持发展综合性老年医学特色医院，做好老年人重点病种全流程服务；建设不少于20家社区记忆门诊；完善医养签约合作机制，大力发展居家和社区医养结合；引导支持部分医疗卫生机构转型建设安宁疗护中心、老年护理中心。

北京市还将推进首都公共卫生中心建设，完善重大呼吸道传染病、慢性病等防控体系；推动完成首都公共卫生应急管理体系建设第二轮三年行动计划，全面提升应对新发突发传染病核心能力；为65岁及以上的老年人和50岁及以上有糖尿病、高血压、脑卒中病史等情况的居民，提供免费的脑健康体检、健康指导管理等服务；健全精神卫生防治体系，做好全市统一心理援助热线12356应用，为公众提供心理健康教育、心理咨询、心理疏导、心理危机干预等健康公益服务。

京津冀三地共建115个医联体，北大人民医院雄安院区开工建设，中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区正式开诊，雄安宣武医院累计门诊量达20万余人次。与保定、承德、唐山签署新一轮《医疗卫生协同发展合作框架协议》，持续组织在京优质医疗卫生资源与雄安新区、张家口、廊坊北三县等重点区域开展支持合作。支持河北建设7个国家区域医疗中心，京津冀三地推出49项互认继续医学教育项目，临床检查检验结果互认医疗机构达914家。成立京津冀医养结合联盟，覆盖542家单位。

北京市推进预约挂号“五统一”，299家医院统一放号时间，291家医院统一放号周期。持续优化升级全市预约挂号平台服务功能，平台覆盖近300家二级及以上医疗机构，181家医疗机构实现医疗影像线上共享查询，172家医疗机构实现平台在线查询检查检验报告，基本实现开展检查检验服务的医疗机构全覆盖，140家医疗机构实现电子病历共享应用，实现181项检验项目、300项检查结果互认。

以儿童医院为试点，打造全流程改善就医服务的示范标杆。积极推进线上线下一体化服务，北京全市互联网医院达到92家，292家医疗机构开展互联网诊疗服务，34家医院入驻全市统一的互联网医院服务平台，全年互联网诊疗量达167.5万人次，同比增长54.7%。北京肿瘤医院、首儿所等互联网诊疗量占比超过10%，成为线下诊疗的重要补充。

落实2024年度改善医疗服务16项重点服务举措，持续改善患者就医体验，245家二级以上医院开展周末手术，229家医院在重点科室候诊区域应用电子叫号系统，164家二级以上医院设立门诊“一站式”服务中心，116家医院建立“一站式”入出院服务中心，126家医院试行全院床位集中统一管理，130家医疗卫生机构开展医务社会工作，全部社区卫生服务中心提供延时和缺药登记服务，延时服务1422万人次、缺药登记服务17.9万人次。

北京市持续加强基层预约转诊，市属医院向基层预约转诊平台投放全量号源，二三级医院和基层医疗机构的上下转诊量同比分别增长16.4%和133.2%。儿科服务体系进一步健全，紧密型儿科医联体覆盖41家医疗机构，73家二级以上综合医院已全部开设儿科门诊，352家社区卫生服务中心可提供儿科诊疗服务，占比超过96.7%。

新建、改造947家社区卫生服务机构和村卫生室，配置各类设施设备3万余件/套，106家社区卫生服务中心配置CT设备。慢性病“长处方”同比增长10%。建立首批10个家庭医生签约创新实训基地，持续优化家庭医生签约服务，北京全市签约率达45%，重点人群签约率保持在90%以上。

181家社区卫生服务中心建设316个基层专病特色科室，病种增至13种，50%以上村卫生室实现全面一体化管理。建设86个“互联网健康乡村门诊”，组织51家三级医院对口支援远郊区156家乡镇卫生院，下沉200名中医博士生、20余名退休医学专家到乡镇卫生院提供服务。

人口健康服务不断优化。北京市推动托育服务供需精准对接，全市托位总数达6.7万余个，普惠托位增至3.1万余个。加强母婴健康服务，深入实施区域母婴安全筑基行动；建成母婴友好医院20家，儿童健康友好社区达164家；为百万名儿童开展疾病筛查，确定儿童五类疾病诊断评估机构16家，建立与各区对口转诊关系；将妇女“两癌”筛查覆盖面扩大至常住人口。完善老年健康服务，转型建设8家安宁疗护中心、11家老年护理中心，实现区级“两个中心”全覆盖。